Human Development Reports - United Nations Development Programme (UNDP)

Un debate pendiente para un nuevo modelo de desarrollo

Ecos Regionales

EN LOS PAÍSES INTEGRANTES DEL MERCOSUR A ENERO DEL 2010: EL 85.5% DE LA TIERRA PERTENECE AL 2.5% DE GRANDES PROPIETARIOS

Lic. Hugo Varela Brown, Redacción

Familia rural en el Mercosur. Son pequeños y medianos productores agrícolas, granjeros, lecheros, grupos indígenas, movimiento de sin tierras, peones rurales con familias en grandes latifundios, integrantes de organizaciones sindicales rurales más o menos organizadas según la región, colonos, agricultores de subsistencia de remotas zonas del Brasil y el Paraguay, productores de bienes y servicios que viven en el campo pero ya no trabajan en él, alambradores, monteadores, trabajadores zafrales, cañeros.

Esto y mucho definen en parte a la familia rural del Mercosur.
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, poseen una población de claro predominio urbano, aunque en los cuatro países el sector agrícola sea el más relevante, reflejando   una de las grandes contradicciones del modelo económico y social imperante.
De acuerdo a estudios realizados por las Naciones Unidas (Informe sobre Desarrollo Humano en la región), las décadas que van desde 1970 a 1990 inclusive, se han caracterizado por escasa y nula acción de políticas públicas hacia la familia rural en los países del Mercosur, produciéndose una profunda concentración de la riqueza y de la tierra debido a las políticas neoliberales que también trajeron consigo la consolidación de la migración rural sin retorno.
La falta de políticas estatales o el poco resultado de las aplicadas en el sector, llevaron a la confusión de identidades entre campo y ciudad, a igualar lo urbano y lo rural y a priorizar al hombre adulto en perjuicio de la juventud y de la familia rural, sectores que permanecieron aislados y dependientes.
En este marco el rol de la mujer quedó también relegado, cuando en una elevadísima proporción ha sido y sigue siendo responsable de la generación de alimentos, trabajo no remunerado y sostén básico de la integración familiar.
El estallido de crisis en los ámbitos de políticas alimentarias, energéticas, ecológicas llevaron a cuestionar seriamente el modelo de ¿desarrollo? vigente con un acelerado proceso de urbanización e industrialización, de clara exclusión social e inequidad por donde se lo analice.
Globalización y modernización crearon la "nueva ruralidad del Mercosur" que define algunos rasgos sustanciales como:
*La caída vertiginosa de la población rural, sobre todo en el Paraguay y Brasil, ya que en  Uruguay y Argentina ese proceso se había dado muchos años antes, destacándose la migración de jóvenes entre 15 y 29 años.
*Pérdida de identidad y confusión, estrecha relación entre lo rural y lo urbano, llegándose a utilizar el término "ruralidad metropolitana" (Macedo de Alencar- Brasil).
*Lo rural ya no es lo mismo que lo agrícola: vivir en el campo, trabajando en la ciudad, existiendo en Uruguay (por ej.) zonas rurales en las que la actividad principal son la industria y los servicios.
*Dificultad en acceder a un pedazo de tierra y a sus recursos productivos.
*Concentración de la tierra y la riqueza en pocas, muy pocas manos.
*Carencias en acceso a previsión social, comunicación, crédito, educación, al reconocimiento de derechos a comunidades y campesinos desplazados por grandes terratenientes.
Si bien estos aspectos varían de acuerdo al país y la zona, sin lugar a dudas los elementos estructurales comunes no varían y afectan en primer grado el desarrollo y la estabilidad de la familia rural en el Mercosur.
La clave en la producción de alimentos -imprescindibles a nivel mundial- debería ser el nervio motor de despegue de esa familia rural, tomando la responsabilidad de ir buscando otro modelo de desarrollo: sustentable, de inclusión social, con acceso a la tierra productiva, con mayor equidad en la distribución de la riqueza y de un afincamiento establ en la tierra.
Si bien han habido en los últimos años importantes avances, los mismos han sido insuficientes, el rol del Estado adquiere un papel trascendental en la materia.
La ciudad como elemento expulsor de la familia rural alimenta la formación de zonas periféricas con las consecuencias profusamente analizadas que se extienden más allá del Mercosur.
El modelo que soporta la familia rural no tiene ningún asidero coherente entre la producción y la distribución, tierras ricas, subsuelos aún más ricos y gente en situación de carencias y marginación.
De perpetuarse -como hasta hoy al menos- este sistema no sólo agudizará la baja productividad rural  sino que aislará a mucho más gente que la que puede integrar.
Sin dudas es un debate pendiente en el Mercosur, que cuenta con instituciones diversas para ponerlo sobre la mesa, para intentar comenzar a pensar - de existir voluntad política - la posibilidad de otro modelo de desarrollo basado en la Familia Rural, bajo otras coordenadas de acción.
La realidad, los organismos internacionales especializados y el sentido común nos indican con cifras y hechos que la riqueza que se genera no se irradia sobre la sociedad entera, sino que por el contrario consolida los desniveles e incluso los profundiza.
Tema polémico, estructural, que pone sobre la mesa el derecho de propiedad como función social, que afecta muchos intereses, pero que como tal exige un debate y una profundización, de lo contrario continuaremos asistiendo a informes, sugerencias, estadísticas y datos científicamente comprobados como la irremediable y segura disminución de la familia rural de su hábitat... sabedores que mientras allí se encuentre el nuevo modelo tiene su principal motor de desarrollo y su motivación humana de fortalecerse.

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