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Informe sobre desarrollo humano - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

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Informe 2013

El ascenso del Sur: Progreso humano en un mundo diverso
está disponible para su descarga gratuita

Medición de la desigualdad: el Índice de Desarrollo ajustado por Género (IDG) y el Índice de Potenciación de Género (IPG)

El Informe sobre Desarrollo Humano 1995 presentó dos nuevas mediciones de desarrollo humano que destacan la situación de las mujeres: el Índice de Desarrollo ajustado por Género (IDG) y el Índice de Potenciación de Género (IPG)

El primer índice, el Índice de Desarrollo ajustado por Género (IDG), mide el progreso con las mismas variables básicas que el IDH, pero refleja las desigualdades en términos de progreso entre mujeres y hombres. La metodología utilizada penaliza la desigualdad, de manera tal que el IDG disminuye cuando descienden los niveles de progreso tanto de mujeres como de hombres a nivel nacional o cuando aumentan las disparidades en el progreso. Cuanto mayores son las diferencias entre las capacidades básicas, tanto menor es el IDG de un país en comparación con su IDH. El IDG es simplemente el IDH actualizado o ajustado para reflejar las desigualdades basadas en el género.

La segunda medida, el Índice de Potenciación de Género (IPG), es una medida de acción. Evalúa el progreso de las mujeres en su participación en foros políticos y económicos. Analiza hasta qué punto las mujeres y los hombres tienen la posibilidad de participar activamente en la vida política y económica y en la toma de decisiones. Mientras que el IDG se concentra en la ampliación de las capacidades, el IPG se refiere al uso de esas capacidades para aprovechar las oportunidades de la vida.

Las dos medidas se han utilizado como herramientas de difusión y de supervisión para el análisis del desarrollo humano y los debates sobre políticas relacionados con el género. Con motivo del décimo aniversario del proyecto del IDG y del IPG, la Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano patrocinó en 2006 un taller para evaluar los índices y así identificar áreas que necesitan mejorarse y tener en cuenta herramientas de medición alternativas de la igualdad de género como aspecto clave del desarrollo humano.

La conclusión de la evaluación fue que, por lo general, los índices han sido interpretados incorrectamente, especialmente el IDG. El IDG no es una medida de desigualdad entre los géneros. Es el IDH ajustado en los componentes básicos para analizar las desigualdades de género. Para obtener una medida de desigualdad entre géneros, es necesario utilizar la diferencia o el cociente de los dos indicadores. Además, la diferencia entre el IDH y el IDG suele ser mínima debido a los datos que capturan los tres aspectos. Esto genera la impresión errónea de que las diferencias de género son irrelevantes. Dado el rechazo existente respecto a la fórmula de desigualdad utilizada para calcular el IDG, no se abarcan, por ejemplo, desigualdades de género relacionadas con el empleo y la calidad de la educación.

Por otro lado, el IPG mide la participación política y el poder de decisión, la participación económica y el control sobre los recursos. El cálculo es similar al del IDG (consulte la PDF Inline (GIF) Notas técnicas [738 KB] para obtener más detalles sobre cómo calcular el IDG y el IPG). El uso de los ingresos estimados para medir la participación económica implica que un país pobre no puede lograr un IPG elevado. Ocurre lo opuesto con los países ricos. Para obtener más detalles sobre el taller, consulte la Guía de lectura y la nota de los cuadros de 2009 PDF Inline (GIF) Guía para el lector [209 KB]  y Klasen 2006 (UNDP's Gender-related Measures: Some Conceptual Problems and Possible Solutions) y Schuller 2006 (The Uses and Misuses of the Gender-related Development Index and Gender Empowerment Measure: A Review of the Literature).

En el Informe 2009 se aplicaron las metodologías del IDG y del IPG a nivel mundial para calificar a 155 países por IDG y a 109 países por IPG. También es posible aplicar las mismas metodologías en el ámbito nacional y en el subnacional, mediante IDG e IPG desagregados. Así, es posible comparar diferencias entre regiones, grupos étnicos, grupos etarios, etc.

Además, es posible utilizar la metodología del IDG y del IPG para evaluar desigualdades no sólo entre hombres y mujeres, sino también entre otros grupos tales como ricos y pobres, jóvenes y ancianos, etc.


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