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Fondo para la Innovación en los IDH

Beneficiarios del Fondo para la Innovación

Un total de 25 nominados fueron beneficiados con ayuda financiera.
Las solicitudes y los proyectos pueden verse en la página de los Beneficiarios de la ayuda financiera.

I. Propósito

El propósito del nuevo Fondo para la Innovación en los IDH es complementar los fondos disponibles a nivel nacional para financiar el proceso, la elaboración y las actividades de divulgación y promoción de los IDH. Este Fondo fue diseñado para contribuir a “innovaciones”, es decir, nuevos métodos, ideas o prácticas que propicien la adhesión de las oficinas en los países a los principios de la política corporativa del PNUD para los INDH y fue concebido como un esfuerzo para lograr los niveles más altos de calidad en la investigación y el impacto sobre las políticas.

El Fondo para la Innovación en los IDH fue creado para contribuir a la excelencia en todos los aspectos del proceso de los IDH independientemente de la etapa de dicho proceso que se esté desarrollando. Esto abarca el apoyo a la investigación y las encuestas preliminares, los talleres posteriores a la presentación para difundir los mensajes del informe y todas las etapas intermedias.

II. Fundamentos

Mediante el trabajo de la Unidad a cargo de los Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano en apoyo de los equipos encargados de los IDH en más de 100 países, reconocimos dos de los desafíos más importantes en esta coyuntura:

1. déficit de financiación en vista de la proliferación de informes. Las oficinas del PNUD en los países deben producir informes sobre los ODM, CCA/UNDAF y a veces deben realizar contribuciones importantes para los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza con fuentes de financiación adicionales escasas o nulas;
2. garantizar la independencia editorial del análisis, que puede verse comprometida por las modalidades de financiación actualmente disponibles para muchas oficinas del PNUD en los países, incluidos los Comités Consultivos Nacionales. Las fuentes de financiación alternativas a través de una fuente administrada desde la sede central pueden crear un espacio para implementar los mecanismos, las encuestas, los procesos, etc. necesarios para lograr una mayor independencia editorial.

El Fondo para la Innovación fue creado como un medio de enfrentar estos dos desafíos y fortalecer las capacidades internas del PNUD para estar operativamente a la altura de su nueva visión: desplazarse a niveles de intervención superiores que influyan sobre las políticas.

III. Financiación

La creación del Fondo para la Innovación en los IDH fue posible gracias a una generosa contribución del Dutch Partnership Programme de US$500.000. El monto de financiación máximo disponible para cada solicitud fue de US$25.000. Se otorgaron aproximadamente 20 subvenciones. Sobre la base de una selección competitiva, los fondos de financiación para el apoyo a los IDH de mayor calidad e influencia se otorgaron a través de las oficinas en los países.

IV. Criterios de selección

Las propuestas se evaluaron y seleccionaron según el mérito de cada una. El Fondo para la Innovación fue diseñado con flexibilidad para reforzar los principios y las características que contribuyen a la excelencia en los informes sobre las áreas en las que son más necesarios. Los criterios se basaron en los seis principios de la política corporativa del PNUD para los INDH. Abarcan todas las etapas del proceso de elaboración de los IDH, desde la investigación y las consultas iniciales hasta la presentación y las actividades de difusión posteriores a la presentación.

Se realizaron solicitudes para apoyar actividades específicas, lo que arrojó resultados en las áreas siguientes:

1. Excelencia en la calidad del análisis (incluye también la excelencia en el uso de los datos);
2. Excelencia en la difusión y la promoción continuas para el impacto sobre las políticas;
3. Excelencia en los procesos participativos e inclusivos y en el fortalecimiento del liderazgo nacional;
4. Excelencia en la presentación;

Hay un documento que contiene ejemplos de intervenciones sugeridas y resultados deseados en las áreas mencionadas.

• Innovation Fund Examples [95 KB]

V. Aspectos operativos

Proceso de solicitud:
Todas las oficinas del PNUD en los países solicitaron la subvención, independientemente de su estatus (LDC, MIC, NCC). Las solicitudes podían presentarse hasta mayo de 2003 y no fueron consideradas después de la fecha límite. Todas las solicitudes recibidas se publicaron en el sitio web de la Oficina encargada del IDH y fueron revisadas por las partes interesadas (cualquier empleado del PNUD con una cuenta de correo electrónico y una contraseña). Cada oficina en el país podía solicitar un monto máximo de US$25.000.

Panel de selección y subvenciones:
El Fondo para la Innovación fue administrado por la Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano con la participación del Grupo de Lucha contra la Pobreza y las Direcciones Regionales para asistir en la selección de las propuestas. Los mecanismos del Fondo fueron diseñados para garantizar la rapidez de la aprobación y la celeridad del desembolso de la ayuda. El 9 de mayo de 2003, la Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano convocó al panel de selección para la revisión de todas las solicitudes recibidas hasta el 2 de mayo sobre la base de criterios de evaluación competitivos. Las solicitudes fueron calificadas y seleccionadas por su calidad innovadora y su relevancia con relación a los criterios del Fondo para la Innovación. El Fondo no tenía el compromiso de satisfacer ningún cupo geográfico establecido y las propuestas fueron evaluadas según su mérito.

El panel de selección otorgó aproximadamente 20 subvenciones de un fondo de US$500.000. El panel de selección se reservó el derecho a no otorgar subvenciones si las propuestas recibidas no satisfacían los criterios establecidos por el Fondo.

Voto popular:
Una característica distintiva del Fondo para la Innovación fue usar Internet y las tecnologías de la información para promover sus iniciativas y garantizar la transparencia y el carácter participativo de los procesos de solicitud y evaluación. Con este objetivo, se estableció un proceso de voto popular para fomentar los máximos niveles de participación y compromiso con el programa. Durante los 5 días posteriores a la fecha límite del 2 de mayo, los solicitantes y los visitantes pudieron ver todas las solicitudes a medida que eran presentadas y votar a favor de la mejor propuesta publicada en línea. De esta manera, las oficinas interesadas tuvieron la oportunidad de examinar las presentaciones, de comparar notas e ideas y de expresar sus opiniones sobre la mejor propuesta. La propuesta con la mayor cantidad de votos fue reconocida en el sitio web y en el informe consolidado del Fondo para la Innovación. Además, la oficina ganadora recibió una subvención de US$5.000 para actividades relacionadas con el IDH. Sin embargo, el resultado del voto popular no determinó la decisión final del panel de selección.

Desembolso de los fondos:
Inmediatamente después de la decisión, se enviaron los fondos a la oficina en el país ganadora. Las oficinas en los países que recibieron subvenciones tuvieron un año para concluir las actividades y presentar informes sobre el uso de los fondos y los resultados obtenidos. Los fondos fueron administrados por las oficinas en los países en conformidad con el Reglamento Financiero y la Reglamentación Financiera Detallada de la ONU y los procedimientos pertinentes. El PNUD percibió un monto destinado a cubrir los costos administrativos y servicios relacionados.

Informes:
Las oficinas en los países debieron presentar un informe final (narrativo y financiero) un año después de recibir los fondos. Debido a las exigencias del donante, las oficinas que recibieron subvenciones también debían preparar un informe provisional antes del 7 de noviembre de 2003 que incluyera un resumen narrativo y financiero de las actividades financiadas y los resultados obtenidos. Se proporcionó un esquema establecido para realizar este informe. El informe final debía presentarse en mayo de 2004 y los fondos debían usarse en su totalidad antes de esa fecha.

VI. El enfoque en Internet

Un aspecto innovador del Fondo fue usar Internet como plataforma para las actividades de fomento y debate sobre las iniciativas del Fondo y otros trabajos relacionados con los INDH, además de convocar más empleados e individuos a los sitios web del PNUD y de la Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano. Toda la información sobre el Fondo, las pautas de orientación, los formularios de solicitud, las solicitudes enviadas y los resultados estuvieron disponibles a través de Internet. Ahora hay una nueva página cuyo objetivo es interactuar con las 20 oficinas ganadoras y administrar los procesos de implementación, supervisión, seguimiento y presentación de informes.

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