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Informe sobre desarrollo humano - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

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Informe 2010
Vigésimo Aniversario

La verdadera riqueza de las naciones: Caminos al desarrollo humano
está disponible para su descarga gratuita

Criterios de evaluación

Las solicitudes para las subvenciones de los HDR sobre seguridad humana serán evaluadas sobre la base de la adhesión y el respaldo de los principios generales del UNTFHS. Los HDR sobre seguridad humana deben:

  • tratar los temas interrelacionados que reflejan las demandas multisectoriales en materia de seguridad humana, de acuerdo con lo que sostiene la Comisión sobre Seguridad Humana. Estos temas incluyen el conflicto y la pobreza, la salud y el desplazamiento, la educación, el medio ambiente y el cambio climático, según su grado de importancia en cada país. (Para obtener más información, consulte: http://www.humansecurity-chs.org);
  • concentrarse en las áreas de seguridad humana actualmente desatendidas y evitar la duplicación de los programas y las actividades existentes;
  • lograr una mayor efectividad en la ejecución del marco de seguridad humana;
  • incluir un análisis de las necesidades de los habitantes del país y el conocimiento pleno de las amenazas que enfrentan;
  • fomentar una mayor comprensión y una aplicación más extensa y sostenida del marco de seguridad humana en los niveles nacionales y regionales;
  • fomentar alianzas con grupos de la sociedad civil, ONG, la comunidad académica y otras entidades locales, y también dentro del equipo de las Naciones Unidas para el país, durante el proceso de elaboración y el seguimiento del HDR;
  • promover la colaboración entre los diversos sectores y organismos, prestando particular atención a las necesidades especiales y a las vulnerabilidades de las mujeres y de otros grupos marginados;
  • proponer ideas concretas que promuevan la formulación de proyectos de UNTFHS en otras dependencias de la ONU para abordar las demandas multisectoriales en materia de seguridad humana.

Además, la solicitud de subsidio debe demostrar de qué manera el proceso de elaboración del IDH observará los seis principios corporativos de los IDH (liderazgo nacional, preparación participativa, independencia, calidad del análisis, creatividad en la presentación y seguimiento continuo; para obtener más información, visite: http://hdr.undp.org/external/toolkit), y procurará la excelencia y la innovación en una o más de las siguientes áreas:

  • calidad del análisis y uso de los datos sobre seguridad humana con un enfoque en la cuestión del género y la marginación;
  • difusión y fomento continuos para lograr un impacto en las políticas sobre seguridad humana y una mayor influencia en cambios específicos de las políticas sobre áreas del desarrollo fundamentales para la seguridad humana y en determinados grupos de interés; y
  • IDH impulsados a nivel local y elaborados mediante un proceso inclusivo, participativo y de empoderamiento.

Las solicitudes también deben incluir descripciones detalladas de los objetivos, los resultados, las actividades y los riesgos del HDR específicos para el país.

Las oficinas en los países pueden solicitar hasta US$55.000 en fondos del UNTFHS. Las solicitudes deben detallar tan explícitamente como sea posible de qué manera se utilizarán los fondos. No se puede utilizar más del 20% de los fondos del UNTFHS para cubrir los costos de consultores internacionales.

Las solicitudes deben incluir un importe igual o mayor para el financiamiento conjunto. Por ejemplo, si se solicitan US$55.000 en fondos del UNTFHS, el presupuesto total del NHDR en seguridad humana debe ser de al menos US$110.000. Los fondos para complementar las subvenciones pueden incluir contribuciones en especies.

Proceso de selección y asignación

Todas las solicitudes serán evaluadas por un panel de selección compuesto por representantes de la Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano, HSU-OCAH, la Dirección de Prevención de Crisis y de Recuperación y las Direcciones Regionales.

Las solicitudes que satisfagan todos los criterios de selección y demuestren el mayor potencial para lograr un impacto en la seguridad humana recibirán las subvenciones. La selección de los países estará basada en el máximo equilibrio geográfico posible, aunque algunas regiones pueden recibir un número de subvenciones proporcionalmente mayor. Debido a la cantidad relativamente limitadas de subvenciones disponibles y al proceso de selección competitivo, no hay garantías de que todas las regiones recibirán subvenciones.

La Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano comunicará los resultados del proceso de selección a HSU-OCAH.

El panel de selección puede decidir otorgar un importe menor al propuesto por cada oficina del PNUD en el país. Los fondos serán desembolsados directamente por las oficinas del PNUD en los países seleccionadas. Debido a su monto relativamente reducido, las subvenciones se otorgarán en su totalidad después del proceso de selección y de la presentación de planes de trabajo y presupuestos más detallados. Las oficinas en los países deben presentar el documento completo del proyecto con el presupuesto en un plazo de 45 días posterior a la notificación de la selección.

Las oficinas del PNUD en los países y los organismos nacionales asociados tendrán aproximadamente un año y medio para concluir las actividades y presentar informes sobre el uso de los fondos y los resultados obtenidos. Debido a la prioridad atribuida a los temas como el liderazgo nacional, la preparación inclusiva, el seguimiento y el impacto sobre las políticas, algunos procesos de los INDH sobre seguridad humana pueden prolongarse más allá del período ideal de un año y medio.

Cada INDH sobre seguridad humana financiado mediante este proyecto desarrollará sus propias estrategias de implementación, fomento y colaboración. En general, todos los IDH nacionales siguen las cuatro etapas siguientes de producción y seguimiento, que incluyen planes estratégicos de colaboración y fomento.

  • Etapa de preparación: 6 meses: selección del tema, movilización de recursos, conformación del equipo, capacitación y orientación, estrategia de comunicación
  • Investigación y redacción: de 6 a 9 meses: datos, investigación, análisis, capacitación, informe preliminar, revisión, consultas, informe final
  • Producción: de 2 a 3 meses: edición, diseño, traducción, impresión
  • Presentación y seguimiento: cobertura permanente en los medios de comunicación, comunicaciones, difusión, comercialización, divulgación, monitoreo del impacto

El Calendario para la preparación de los Informes Nacionales sobre Desarrollo Humano estándar contiene una descripción más detallada de cada una de estas etapas del proceso de elaboración del HDR sobre seguridad humana: http://hdr.undp.org/external/timeline/index.htm.

Factores externos y análisis de riesgos

La capacidad de los IDH para influir en las políticas sobre seguridad humana suponer desafíos debidos a la tensión inherente entre el liderazgo nacional y la objetividad y la independencia del análisis, que son principios fundamentales de los IDH. Otro desafío es garantizar el impacto después de la presentación del informe.

El proyecto contribuirá a enfrentar estos desafíos de diversas maneras. El proceso de selección garantizará el mayor grado de liderazgo nacional que sea posible en la etapa inicial de selección del tema sobre seguridad humana. Todos los equipos de los países recibirán material de capacitación que detalla los principios fundamentales y las herramientas para la implementación satisfactoria del IDH. Se realizarán revisiones independientes por pares para evaluar los datos y el análisis de todos los informes. Se financiarán las estrategias de fomento y de seguimiento posteriores a la presentación y se identificará el personal calificado para su implementación en la etapa inicial del proceso de elaboración del informe. Durante los procesos de investigación, redacción, consulta, difusión y presentación del IDH, la Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano ofrecerá asistencia técnica a los equipos encargados de los IDH en cooperación con HSU/OCAH y otros organismos asociados del PNUD. La Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano proporcionará consultoría en especie y capacitación a los equipos del IDH. También facilitará el contacto con otros organismos asociados mediante las redes de conocimiento del PNUD.

Administración y gestión financiera

La Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano administrará el Programa de subvenciones para los equipos encargados de los IDH relativos al tema de la seguridad humana nacionales que se seleccionen.

Una vez que el proceso de selección y el intercambio de información con la Dependencia de Seguridad Humana y el gobierno de Japón hayan concluido, la Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano entregará directamente las subvenciones (hasta US$55.000) a las oficinas del PNUD en los países. Debido a su monto relativamente reducido, las subvenciones se otorgarán en su totalidad después del proceso de selección y de la presentación de planes de trabajo y presupuestos más detallados. La Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano supervisará el uso de los fondos por parte de todos los equipos encargados de los IDH sobre seguridad humana y presentará informes acerca del uso de los fondos ante HSU-OCAH. Las subvenciones serán administradas por las oficinas en los países bajo la supervisión de la Oficina encargada del Informe sobre Desarrollo Humano, conforme a las directivas del PNUD y todos los requisitos financieros del UNTFHS.

Vínculos: Contexto | Proceso de selección | Ejemplos de intervenciones | Ejemplo de presupuesto | Plan de trabajo | Vínculos externos


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