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Informe sobre desarrollo humano - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

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El ascenso del Sur: Progreso humano en un mundo diverso
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Discurso de Salil Shetty, Director de la Campaña del Milenio

Presentación del Informe sobre Desarrollo Humano 2005

MI PRIMERA REACCIÓN CUANDO MIRÉ EL INFORME 2005 FUE PENSAR: ¡NO, OTRO INFORME SOBRE POBREZA! ¿ACASO QUEDA ALGO POR DECIR? ¿NECESITAMOS MÁS ANÁLISIS? LA POBREZA ES SIN DUDAS UNO DE LOS TEMAS SOBRE EL QUE MÁS SE HA HABLADO E INVESTIGADO Y SOBRE EL QUE MENOS SE HA HECHO.

PERO CUANDO LEÍ TAN SÓLO EL RESÚMEN DEL INFORME, DEBO CONFESAR QUE ME SENTÍ GRATAMENTE SORPRENDIDO. ESTE DOCUMENTO, A DIFERENCIA DE LA MAYORÍA DE LOS DOCUMENTOS OFICIALES, NO SE ANDA CON RODEOS.

IDENTIFICA A LA POBREZA Y A LA DESIGUALDAD COMO LOS PRINCIPALES ENEMIGOS MORTALES DE LA HUMANIDAD QUE CAUSAN LA MAYOR INSEGURIDAD HUMANA, LOS PEORES PERPETRADORES DE LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS Y, CON MUCHO, LAS ARMAS MÁS PODEROSAS DE DESTRUCCIÓN MASIVA. EL HECHO DE QUE CASI 30.000 NIÑOS MUERAN POR DÍA A CAUSA DE LA POBREZA LO CONVIERTE EN UN GENOCIDIO SIN IGUAL.

SAM MUSA, UN COLEGA DE SIERRA LEONA, SIEMPRE QUE LO INVITABAN A ASISITIR A REUNIONES COMO ÉSTA COMO ORADOR SOLÍA PREGUNTAR: “¿PODRÍAN POR FAVOR LEVANTAR UNA MANO TODOS LO QUE TIENEN MÁS DE 48 AÑOS?” Y POR SUPUESTO, EN TODAS ESTAS REUNIONES SOLEMNES SOBRE DESARROLLO Y POBREZA, LA MAYORÍA DE LAS PERSONAS PROBABLEMENTE TENGAN MÁS DE 48 AÑOS, INCLUIDOS LOS QUE COMO YO SON REACIOS A LEVANTAR LA MANO. Y LUEGO SOLÍA DECIR: “SI ESTA REUNIÓN SE REALIZASE EN SIERRA LEONA, ESTA HABITACIÓN ESTARÍA VACÍA; NO PORQUE LAS PERSONAS EN SIERRA LEONA NO TIENEN INTERÉS EN REUNIONES DE ESTE TIPO, SINO PORQUE LA EXPECTATIVA DE VIDA EN SIERRA LEONA ES DE 48 AÑOS.

EL INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO TAMBIÉN PONE EN EVIDENCIA MUCHOS DATOS ESCALOFRIANTES SOBRE LA DESIGUALDAD. POR SUPUESTO, EL INFORME SE ESCRIBIÓ ANTES DE LA DEVASTACIÓN CAUSADA POR EL HURACÁN KATRINA; DE OTRO MODO, EN EL CAPÍTULO SOBRE DESIGUALDAD SE HABRÍA INCLUIDO QUIZÁS OTRO TRISTE EJEMPLO ILUSTRATIVO.

SI ESTAMOS DE ACUERDO EN QUE LA POBREZA EXTREMA Y LA ENFERMEDAD EN EL MUNDO ACTUAL TIENEN QUE VER TANTO CON LOS DERECHOS COMO CON LA JUSTICIA MORAL, ES INCONCEBIBLE QUE SE PUEDAN LOGRAR LOS ODM PARA TODOS LOS CIUDADANOS SIN INCLUIR A LOS POBRES Y LOS EXCLUIDOS. ESTO SE REFIERE A LAS MUJERES Y SUS DERECHOS EN CASI TODAS PARTES DEL MUNDO, SE REFIERE A LOS PUEBLOS ABORÍGENES Y SUS DERECHOS EN MUCHOS PAÍSES, SE REFIERE A LAS CASTAS INFERIORES Y SUS DERECHOS EN MI PROPIO PAÍS.

EL INFORME NOS RECUERDA QUE NO EXISTE OTRO GRUPO DE PERSONAS PARA EL QUE LA EXISTENCIA Y LA APLICACIÓN JUSTA DEL ESTADO DE DERECHO Y DE LOS DERECHOS HUMANOS SEA TAN IMPORTANTE COMO LO ES PARA LOS POBRES. SON LOS POBRES, EN ESPECIAL LAS MUJERES, QUIENES VIVEN EN TIERRAS SIN TÍTULOS DE PROPIEDAD Y QUIENES SE ENFRENTAN A UNA CONSTANTE SITUACIÓN DE VIOLENCIA E INSEGURIDAD. SI UNO VA A CUALQUIER FAVELLA EN SAN PABLO O CUALQUIER ALDEA EN MALAWI, VERÁ INMEDIATAMENTE QUE ESTOS PRESUNTOS EQUILIBRIOS ENTRE LA POBREZA, LOS DERECHOS HUMANOS Y LA INSEGURIDAD SON ARTIFICIALES.

FALTANDO SÓLO UNA SEMANA PARA QUE LOS LÍDERES DE APROXIMADAMENTE 170 PAÍSES SE REÚNAN EN ESTE EDIFICIO EN LA CUMBRE MUNDIAL DE 2005, CUYO PROPÓSITO SIEMPRE HA SIDO CENTRARSE PRINCIPALMENTE EN EL DESARROLLO Y LOS ODM, NOS ENCONTRAMOS ATRAPADOS EN MEDIO DE UNA ASOMBROSA POLÉMICA.

HOY EXISTE SUFICIENTE EVIDENCIA QUE DEMUESTRA QUE LA PROMESA DEL MILENIO NO SE PODRÁ CUMPLIR A MENOS QUE LOS CIUDADANOS EJERZAN UNA PRESIÓN CONTINUA A NIVEL NACIONAL PARA EXIGIR A SUS PROPIOS GOBIERNOS QUE RINDAN CUENTA DE SUS ACTOS. YA ESTAMOS PRESENCIANDO UN DEBILITAMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS HACE TAN SÓLO DOS MESES EN LA CUMBRE DEL GRUPO DE LOS OCHO.

EL PODER DE LA MOVILIZACIÓN POPULAR JUNTO CON EL PODER DE UN ARGUMENTO SÓLIDO, COMO EXPRESA EL INFORME, YA HA DEMOSTRADO ALGUNOS RESULTADOS POSITIVOS EN TÉRMINOS DE CANCELACIÓN DE LA DEUDA EN 2000 Y MAYORES VOLÚMENES DE AYUDA EN 2005.

SI LAS NACIONES POBRES REALMENTE NECESITAN UNA CORRECTA GESTIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS, NO ES PROBABLE QUE ESTO SUCEDA SI NO EXISTE UN SISTEMA TRANSPARENTE QUE BRINDE INFORMACIÓN A LOS HABITANTES DE LAS ALDEAS Y LOS TUGURIOS SOBRE SERVICIOS Y DERECHOS. LA LUZ DEL SOL, COMO DICEN ELLOS, ES EL MEJOR DESINFECTANTE.

SI LOS HABITANTES DE LAS NACIONES RICAS NO TIENEN NI LA MÁS MÍNIMA IDEA DE LO QUE SUS GOBIERNOS APORTAN ACTUALMENTE COMO AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO, ¿CÓMO ESPERAMOS QUE TENGAN UNA OPINIÓN FORMADA? SI EL CIUDADANO EUROPEO PROMEDIO CONOCIERA EL IMPACTO DEVASTADOR DE LOS SUBSIDIOS A LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, DE LAS APLASTANTES CARGAS DE LA DEUDA O DE LA LIBERALIZACIÓN FORZADA DE LAS NACIONES POBRES Y LAS POBLACIONES POBRES, QUERRÍAN QUE SUS GOBIERNOS HICIESEN ALGO AL RESPECTO.

LA CAMPAÑA DEL MILENIO FUNCIONA CON UN GRUPO AMPLIO DE ALIADOS (IGLESIAS, PARLAMENTARIOS, MEDIOS DE COMUNICACIÓN, GRUPOS DE JÓVENES, ORGANIZACIONES DE MUJERES, ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES) PRINCIPALMENTE A NIVEL NACIONAL, PARA QUE LOS CIUDADANOS PUEDAN INCREMENTAR LA RESPONSABILIDAD. BAJO EL ESTANDARTE DE UNA CONVOCATORIA MUNDIAL PARA PONER EN PRÁCTICA ACCIONES DE LUCHA CONTRA LA POBREZA, LAS ORGANIZACIONES CIVILES ADMINISTRAN AHORA ALREDEDOR DE 50 CAMPAÑAS NACIONALES EN PAÍSES RICOS Y POBRES, SIENDO LA MÁS NOTABLE LA CAMPAÑA DEL REINO UNIDO 'DEJAR ATRÁS LA POBREZA' (MAKE POVERTY HISTORY). LÍDERES MUNDIALES DE MÁS DE 80 PAÍSES ESTARÁN LLEVANDO A CABO ACCIONES EN EL MARCO DE LA CAMPAÑA 'HACER FRENTE A LA POBREZA' (FACE UP TO POVERTY) EN LOS PRÓXIMOS DIEZ DÍAS, CON EL BRAZALETE BLANCO COMO SÍMBOLO DE LA CAMPAÑA. LOS EVENTOS INICIALES FUERON DOS IMPORTANTES CUMBRES DE LUCHA CONTRA LA POBREZA EN DELHI Y VARIOS CONCIERTOS A FAVOR DE LA LUCHA CONTRA LA POBREZA REALIZADOS EN DELHI Y ACCRA EL FIN DE SEMANA DEL 3 DE SEPTIEMBRE. APARTE DE LAS ENORMES AUDIENCIAS TELEVISIVAS, EL CONCIERTO DE 15 HORAS DE DURACIÓN REALIZADO EN LA PLAZA DE LA INDEPENDENCIA EN ACCRA CONVOCÓ A 300.000 PERSONAS Y EN AMBOS EVENTOS DE DELHI SE REUNIERON APROXIMADAMENTE 30.000 PERSONAS.

ESTE INFORME ES UN LLAMADO DE ATENCIÓN PARA QUE LOS LÍDERES DEL MUNDO COMIENCEN A ACTUAR ANTES DE LA CUMBRE MUNDIAL Y EN EL PERÍODO PREVIO AL ENCUENTRO DE MINISTROS DE LA OMC EN HONG KONG.

EN LO QUE RESPECTA AL COMERCIO, DONDE VEMOS EL PROGRESO MÁS LENTO, NO HAY RAZÓN POR LA QUE LOS PAÍSES RICOS NO PUEDAN ELIMINAR EL APOYO INTERNO Y LOS SUBSIDIOS DE EXPORTACIÓN A LOS PRODUCTOS DE INTERÉS PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO PARA EL 2010, REDUCIR AL MENOS A LA MITAD LOS ARANCELES PARA TODOS LOS PAÍSES EN DESARROLLO ANTES DE 2010, PROPORCIONAR EL APOYO NECESARIO A LAS INDUSTRIAS INTERNAS DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO PARA QUE HAGAN FRENTE A LOS PROBLEMAS QUE PLANTEA LA LIBERALIZACIÓN Y ASEGURAR EL ACCESO INMEDIATO A LOS MERCADOS, SIN RESTRICCIONES ADUANERAS NI DE CUOTAS, NO SÓLO DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS, SINO TAMBIÉN DE TODOS LOS PAÍSES DE BAJOS INGRESOS.

SI LAS NACIONES RICAS HICIERAN UN PAGO INICIAL EN 2005, PODRÍAN BENEFICIOS GRANDES BENEFICIOS EN TÉRMINOS DE REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y LA DESIGUALDAD EN EL PRÓXIMO DECENIO Y EN CUANTO A LA TRANSFORMACIÓN DE ESTE MUNDO EN UN LUGAR MÁS SEGURO Y MÁS PRÓSPERO PARA TODOS.

COMO DECIMOS EN LA CAMPAÑA DEL MILENIO, SOMOS LA PRIMERA GENERACIÓN QUE REALMENTE PUEDE EXTERMINAR LA POBREZA Y LAS EXCUSAS SE ESTÁN AGOTANDO.

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Informe 2013

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