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Este informe rompe esquemas al aplicar un enfoque de desarrollo humano al estudio de la migración

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Informe sobre Desarrollo Humano 2010

Twentieth Anniversary Edition:
A New Human Development Deal

El desarrollo humano sitúa a las personas en el centro del desarrollo. Se trata, en este sentido, de que las personas desarrollen su potencial, aumenten sus posibilidades y disfruten de la libertad para vivir la vida que valoran. Desde 1990, los Informes sobre Desarrollo Humano anuales han analizado los desafíos que plantean la pobreza, las cuestiones de género, la democracia, los derechos humanos, la libertad cultural, la globalización, la escasez de agua y el cambio climático.

El año 2010 marca el vigésimo aniversario del Informe sobre Desarrollo Humano y presenta una oportunidad para volver a valorar su aporte y reforzar una nueva visión sobre desarrollo humano que permita superar los desafíos y aprovechar las oportunidades del siglo XXI. Este documento conceptual, elaborado a partir de una serie de valiosas conversaciones con colegas de diferentes áreas del PNUD, enuncia un enfoque básico para abordar dicha tarea, la cual se centrará en las implicancias que tiene la perspectiva del desarrollo humano en las políticas y estrategias de desarrollo.

Desde 1990, el Informe sobre Desarrollo Humano ha sido una importante referencia en el pensamiento sobre el desarrollo, no sólo porque pone de relieve la insuficiencia del ingreso per cápita como medida del progreso de la sociedad, sino también porque explora cómo un enfoque centrado en las personas influye en la manera en que deberíamos reflexionar sobre algunos grandes desafíos. El informe ha abordado temas tan diversos como la participación, la libertad cultural y el financiamiento, así como desafíos mundiales de gran envergadura como la cooperación y el cambio climático. El enfoque del desarrollo humano ha influido en muchas líneas de pensamiento sobre el desarrollo y en la manera en que la mayoría de las autoridades e investigadores piensa sobre el progreso de la humanidad. El informe de 2010 tiene como objetivo llevar este aporte aún más lejos y espera demostrar cómo el dar prioridad central al desarrollo humano cambia la manera en que pensamos, formulamos, aplicamos y supervisamos las políticas de desarrollo diseñadas para promover la autonomía de las personas, terminar con la desigualdad y encarar la sostenibilidad.

El informe tendrá tres secciones. La primera presentará una evaluación sistemática de los avances y retrocesos en materia de desarrollo humano desde el década de 1970. En esta parte abordaremos lo que se ha logrado, lo que parece tener buenos resultados y cuáles son las principales deficiencias y limitaciones. En la segunda sección daremos un repaso al concepto de desarrollo humano y su medición (como el Índice de desarrollo humano) y presentaremos las mejoras que es necesario hacer para ayudar a las autoridades a poner a las personas en el centro del desarrollo. En esa misma línea, la tercera sección y final pondrá énfasis en implicancias concretas para las estrategias y políticas de desarrollo y formulará recomendaciones para una nueva agenda de desarrollo.

El informe de 2010, por lo tanto, tiene como objetivo articular un plan de trabajo en pro del cambio que sirva de base para un Nuevo Pacto de Desarrollo Humano y permita avanzar más significativamente en el pensamiento y las políticas sobre el desarrollo. El informe incluirá aportes tanto del mundo de la academia como del de la formulación de políticas, como también de las nuevas investigaciones que la Oficina del Informe sobre Desarrollo Humano iniciará o encargará. Además, prestará especial atención al conocimiento que proviene de países y regiones en desarrollo, en particular al conocimiento reunido en los informes nacionales y regionales sobre desarrollo humano. Esta atención es fiel reflejo de que la convicción de poner a las personas en el centro del desarrollo también implica poner a las personas en el centro de la generación de conocimientos sobre el desarrollo. Y esto será más fácil de lograr si comprendemos cómo las comunidades y actores locales entienden la práctica del desarrollo.