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Rapports sur le développement humain - Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD)

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EN VEDETTE

Rapport 2011

Durabilité et équité : Un meilleur avenir pour tous
est disponible en téléchargement gratuit

Une mesure multidimensionnelle de la pauvreté

Tout comme le développement, la pauvreté est multidimensionnelle − mais ceci est traditionnellement ignoré par les chiffres des gros titres. Le Rapport de cette année introduit l’indice de pauvreté multidimensionnelle (IPM), which qui complémente les mesures basées sur le revenu en considérant les déprivations multiples et leur superposition. L’indice identifie les déprivations au travers des mêmes trois dimensions que celles considérées par l’IDH et indique le nombre de gens qui sont pauvres (souffrant d’un nombre donné de déprivations) et le nombre de déprivations que les ménages pauvres confrontent (figure 5.8 du Rapport). Il peut être explosé par région, ethnicité, et en d’autres groupes, ainsi que par dimension, ce qui en fait un outil approprié pour les décideurs. Quelques résultats :

  • Environ 1,75 milliard de personnes dans les 104 pays couverts par l’IPM − un tiers de leur population − vivent dans une pauvreté multidimensionnelle ; il s’agit là des pays où au moins un tiers des indicateurs indiquent une déprivation sévère en termes de santé, d’éducation ou de niveau de vie. Ce chiffre dépasse les 1,44 milliard d’habitants de ces pays vivant avec moins de $1,25 par jour (bien que cela soit inférieur à la proportion de personnes vivant avec $2 ou moins). Les modèles de déprivations diffèrent également de ceux de la pauvreté de revenu dans divers aspects importants : dans de nombreux pays, entre autres l’Éthiopie et le Guatemala, on compte un nombre plus élevé de personnes qui sont « multidimensionnellement » pauvres. Toutefois, dans un quart des pays environ pour lesquels les deux estimatifs sont disponibles – tels la Chine, la Tanzanie et l’Ouzbékistan – les taux de pauvreté de revenu sont plus plus élevés.
  • L’Afrique subsaharienne affiche la plus forte incidence de pauvreté multidimensionnelle, celle-ci allant d’un minimum de 3 pour cent en Afrique du Sud à un 93 pour cent massif au Niger ; la part moyenne de déprivations s’échelonne entre 45 pour cent (au Gabon, au Lesotho et au Swaziland) et 69 pour cent (au Niger). Pourtant, la moitié des « multidimensionnellement » pauvres vivent en Asie du sud (51 pour cent, soit 844 millions de personnes), et plus d’un quart vivent en Afrique (28 pour cent ou 458 millions).

HDR_2010_FR_Figure5.8

Ces nouvelles mesures fournissent bien d’autres résultats et points de vue nouveaux qui peuvent orienter la formulation des politiques de développement et les débats qui les entourent. Toute perte importante en termes d’IDH, due à l’inégalité, signale que la société aurait beaucoup à gagner à concentrer ses efforts sur des réformes renforçant l’équité. De façon similaire, un IPM élevé coïncidant avec un faible niveau de pauvreté monétaire suggère qu’il y aurait beaucoup à gagner à améliorer la prestation de services publics de base. Ces mesures ouvrent de nouvelles et passionnantes voies pour la recherche, nous permettant de traiter des questions essentielles. Quels sont les pays qui obtiennent le plus de réussite en matière de réduction des inégalités dans le développement humain ? La marche vers l’égalité de genre a-t-elle un rôle moteur ou est-elle le simple reflet de tendances lourdes du développement ? La réduction de la pauvreté de revenu entraîne-t-elle une réduction de la pauvreté multidimensionnelle, ou est-ce le contraire ?

  • Pour en savoir plus
  • Lisez le chapitre du Rapport 2010 Chapitre 5 - Les mesures de l’inégalité et de la pauvreté : innovations [1,503 KB]

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