Fri, 10 Jun 2011 19:00:53 BST
Par Francisco Rodríguez et Clara García
Responsable de l'Équipe de recherche, et Analyste des statistiques et de recherche (respectivement),
Bureau du Rapport sur le développement humain, PNUD
Plusieurs problèmes statistiques et méthodologiques se posent dans l’estimation de l’Indice de Développement humain (IDH). Le Rapport sur le Développement humain a toujours visé à assurer la couverture nationale la plus large possible de l’IDH, sur la base d’une série d’indicateurs communs et cohérents pour les dimensions santé, éducation et revenu de l’IDH.
Ces derniers mois, le Bureau du Rapport sur le Développement humain travaille avec les autorités statistiques nationales et internationales pour élargir la gamme d’indicateurs nationaux disponibles pour calculer l’IDH, en utilisant les méthodes que nous décrivons ici et, avec davantage de détails techniques, dans un document de recherche sur le Développement humain qui sera publié prochainement. Par conséquent, nous sommes maintenant en mesure de montrer le classement qui aurait été attribué à Cuba, à Palau et au Territoire palestinien occupé dans l’IDH de 2010 si ces chiffres avaient été disponibles à l’époque.
Cuba, par exemple, aurait été classé à la 53e place dans le classement des pays selon l’IDH en 2010, dans la catégorie de développement humain élevé. Palau, également omis de l’IDH de 2010 en raison de l’absence de données au moment de son calcul l’an dernier, aurait été classé 54e, également dans la catégorie de développement humain élevé, tandis que le Territoire palestinien occupé aurait été 97e, dans la catégorie de développement humain moyen. (Consultez 
2010 HDI update, with Cuba, Occupied Palestinian Territory and Palau included.)
Un des problèmes les plus importants dans la construction d’une mesure composite du développement comme l’IDH consiste à trouver un équilibre entre l’exhaustivité et la couverture nationale. Les choix ne sont pas simples. Par exemple, nous serions tous d’accord pour dire qu’il serait mieux d’inclure une mesure de qualité de l’éducation dans l’IDH plutôt que la simple mesure de la durée de scolarisation actuellement utilisée. Toutefois l’indicateur de qualité de l’éducation ayant la couverture nationale la plus large disponible actuellement (compilé par l’OCDE) ne couvre que 65 pays, beaucoup moins que les 173 pays pour lesquels nous avons pu fournir des indicateurs de l’IDH dans le domaine de l’éducation en 2010, en utilisant la durée escomptée de scolarisation pour les enfants commençant l’école primaire et les années de scolarisation accomplies pour la population adulte.
Un problème important a trait à la comparabilité à travers les pays. Prenons le cas du revenu : afin de comparer les niveaux de revenu à travers les pays, il s’avère nécessaire d’utiliser une monnaie commune – par exemple on ne peut pas établir une comparaison significative entre les zlotys et les dinars – toutefois même après les avoir converti en dollars des États-Unis, par exemple, on doit prendre en compte le fait qu’un dollar n’achète pas la même quantité de marchandises au Maroc qu’en Pologne. Pour cette raison, la Banque mondiale recueille des données qui permettent des estimations des taux de change ajustés en fonction de ces différences de pouvoir d’achat pour 181 pays. Malheureusement, 13 pays ne sont pas inclus. Trois de ces derniers – Cuba, Palau et le Territoire palestinien occupé – ont des données correspondant à toutes les autres composantes de l’IDH, donc l’estimation du RNB est la seule contrainte que l’on doit aborder afin de pouvoir calculer l’IDH.
En effet, pour Cuba, nous savons que les résultats dans les dimensions non liées au revenu sont excellents. Comme ceci a été publié dans un message antérieur sur le blog « Parlons du Développement humain » (Retirer le RNB de l’IDH : un Indice de Développement humain non lié au revenu), Cuba est le seul pays latino-américain qui se trouve parmi les dix pays les plus performants en termes d’IDH non lié au revenu durant la dernière décennie. L’espérance de vie a augmenté de deux ans et la durée escomptée de scolarisation de cinq ans dans ce pays. Ce sont des améliorations remarquables pour un pays qui avait déjà des indicateurs de santé et d’éducation très élevés au début de la décennie. Cuba est en effet le pays en développement le plus performant en termes d’IDH non lié au revenu, comme le démontre l’article précité. Il nous est maintenant aussi possible de calculer le progrès de Cuba en terme d'IDH pour les trois derniers siècles (consultez Cuba HDI 1980-2010 Trends [37 KB]).
Des problèmes de comparabilité à travers les pays ont donné lieu à une couverture nationale réduite dans l’IDH de 2010 – une tendance que le Bureau du Rapport sur le Développement humain tenait à renverser. Des efforts récents nous ont permis de produire des estimations qui nous aideront à calculer l’IDH dans le Rapport 2011 pour au moins 13 nouveaux pays, augmentant ainsi la couverture de l’IDH de 169 à plus de 180 pays, soit 99 pour cent de la population mondiale.
Ces efforts ont été déployés en étroite consultation avec la communauté internationale des statisticiens pour aborder les problèmes des pays pour lesquels nous n’avions pas de données suffisantes pour calculer l’IDH l’an dernier. Ce dialogue a donné lieu à la création d’un Groupe consultatif sur les Statistiques– un groupe de travail composé de pays ne disposant pas d’un IDH– et se trouve reflété dans des consultations continues avec des associations mondiales et régionales telles que la Commission de Statistique des Nations Unies et la Commission économique pour l’Amérique latine et la Caraïbe.
Cuba est un cas intéressant, car deux monnaies y sont en circulation – le Peso Cubano (CUP), qui est échangé à un taux implicite de 24 pesos pour 1 dollar, et le Peso Cubano Convertible (CUC), qui est échangé à un taux de 1 peso pour 1 dollar. Afin d’estimer un taux de change ajusté en parité de pouvoir d’achat (PPA) pour ce pays il faut savoir quelle part des dépenses est effectuée dans chaque monnaie, une information qui n’est pas disponible dans les statistiques cubaines officielles. La recherche de base effectuée par le BRDH a permis de constater que le niveau estimé de RNB par habitant en 2008 en PPA$ à Cuba pourrait varier considérablement – entre $264 et $9225 – en employant les méthodes développées par d’autres organisations internationales, selon le taux de change utilisé dans le calcul.
Pour ces raisons, le BRDH a proposé une méthode d’estimation directe du RNB en dollars ajustés en PPA sur la base d’un modèle de régression. Deux conditions préalables importantes sont que les variables explicatives ne soient pas construites à l’origine en monnaie nationale (il nous faudrait alors un taux de change pour faciliter la conversion) et qu’elles soient directement liées à l’état de l’économie (il s’agit d’une estimation du PIB et non pas du niveau de développement humain). À la lumière des résultats d’une analyse approfondie de la solidité et de la sensibilité, nous sommes convenus d’un modèle qui expliquait le RNB par habitant comme une fonction du commerce international, de la consommation énergétique par habitant, de la part de la population ayant accès à Internet et d’une série de variables régionales.
Les cas de Palau et du Territoire palestinien occupé sont plus simples car nous pouvons appliquer les modèles d’estimation existants, qui utilisent des informations sur le PIB et d’autres variables macroéconomiques, évaluées au taux de change du marché, pour calculer les taux de change ajustés en PPA.
Ces méthodes seront utilisées pour estimer le RNB par habitant pour ces trois pays dans le Rapport 2011. Entre-temps, il est pertinent de s’interroger sur l’impact qu’aurait produit sur le classement IDH de l’an dernier l’utilisation de ces méthodes pour estimer l’Indice pour les pays en question. Le tableau ci-dessous fournit les réponses, en montrant le rang qui aurait été attribué auxdits pays dans les classements de l’IDH en 2010.[ii]
IDH 2010 actualisé pour Cuba, le Territoire palestinien occupé et Palau [iii]
| Cuba | Territoire palestinien occupé | Palau | |
| Classés au-dessus des pays suivants | Croatie Uruguay |
Gabon Suriname |
Uruguay Cuba |
| Classement IDH | 53 | 97 | 54 |
| Valeur IDH | 0.760 | 0.645 | 0.757 |
| Classés en dessous des pays suivants | Palau Libye |
Bolivie Paraguay |
Libye Panama |
| Modèle utilisé | BRDH | ICP 2005 | Sun & Swanson 2008 |
Sources : Rodriguez et Garcia, « Estimating Purchasing Power Parities » 2011. Document de recherche sur le Développement humain (à paraître) ; « International Comparison Programme, Global Purchasing Power Parities and Real Expenditures » (Washington, DC : Banque mondiale, 2008) http://siteresources.worldbank.org/ICPINT/Resources/icp-final.pdf; Sun et Swanson, « Estimation of PPPs for non-benchmark economies for the 2005 ICP round », http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/DATASTATISTICS/ICPEXT.html
À l’aide de cette nouvelle méthode, il est clair que Cuba aurait eu un classement favorable dans l’IDH de 2010 – 53e au classement mondial, se trouvant donc dans le groupe à IDH élevé et en sixième position dans la région Amérique latine et Caraïbes. À l’échelle mondiale, en termes d’IDH, ses voisins les plus proches seraient l’Uruguay et la Croatie (juste au-dessus) et la Libye et le Panama juste au-dessous. Ceci reflète les réalisations cumulées des Cubains, avec en moyenne une durée de scolarisation des adultes de dix ans, une durée escomptée de scolarisation de presque 18 ans chez les nouveaux arrivants et une espérance de vie de 79 ans, ainsi qu’une estimation basée sur le modèle d’environ $5747 de revenu par habitant en termes de PPA.
Palau serait classé légèrement au-dessous à la 54e place (voir le Tableau 1), dans le groupe de pays ayant un développement humain élevé, entre le Mexique et la Malaisie. Son revenu estimé par habitant est de $9376. Le Territoire palestinien occupé se trouve dans le groupe de pays ayant un développement humain moyen, entre la Thaïlande et le Gabon, avec un revenu estimé par habitant de $3933.
Ces types d’estimations basées sur un modèle nous permettent de réaliser l’objectif d’optimiser la couverture nationale de l’IDH d’un pays. Bien entendu, l’inconvénient est que généralement la qualité des données modélisées est inférieure à celle des informations recueillies directement à partir des recensements, enquêtes ou registres nationaux. Conscient de cette limitation et suivant les recommandations de la communauté de statisticiens de faire preuve de prudence dans ces cas, le BRDH n’estime pas plus d’un indicateur de l’IDH pour un pays donné. Par ailleurs, comme signalé ci-dessus, l’analyse de la solidité et de la sensibilité sont adoptées préalablement à tout modèle d’estimation. Les méthodes utilisées pour ces nouveaux calculs de l’IDH par pays satisfont à ces critères stricts et permettent de ce fait d’élargir la couverture de l’IDH sans sacrifier la rigueur méthodologique. Une description plus large de ces problèmes et approches sera fournie dans notre prochain Document de Recherche sur le Développement humain (Rodriguez et Garcia 2011), qui sera disponible sur notre site web.
[i] Au sens strict, les CUP ne sont pas convertibles en dollars, mais ils sont convertibles en CUC au taux de 24 pour 1.
[ii] Noter que la durée moyenne de scolarisation n’était pas disponible pour le Territoire palestinien occupé en 2010, donc notre règle de ne pas imputer plus d’une composante de l’indice nous aurait empêchés de produire un IDH. Toutefois, nous disposons actuellement de la durée moyenne de scolarisation pour 2010.
[iii] La valeur et classement de l’IDH 2010 reflètent l'inclusion d'un indicateur de l'IDH, ou plus, qui n'était pas disponible au moment de la préparation du Rapport sur le développement humain 2010. Voir le tableau ci-bas.
| Valeur IDH* | Classement IDH* | RNB par habitant (PPP)* | |
| Cuba | 0.760 | 53 | $5747 |
| Territoire palestinien occupé | 0.645 | 97 | $3933 |
| Palau | 0.757 | 54 | $9376 |
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Hugo Villa Becerra, Se van sincerando los análisis wrote: "Creo muy conveniente y necesario desde todo punto de vista el análisis al que han llegado los colegas del PNUD sobre el cálculo del IDH, para el caso de CUBA que es el que conozco personalmente, desde mi mirada de médico de profesión y aprendiz de sociólogo; dejando de lado los aspectos ideológicos que pueden surgir con el trasfondo del modelo cubano, creo que esto aporta y ayuda de mejor manera al análisis de nuestras sociedades." |
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Pedro Bandeira, Analista Univ. en Economía. El Abrojo - Uruguay wrote: "Estoy interesado en conocer el modelo de estimación para Cuba de su INB, ¿tienen fecha prevista su publicación?. En particular, dada la amplitud del rango que presenta el valor del mismo según las estimaciones, la definición de las variables que explican el modelo me aclararía al respecto. Muy interesante el trabajo." |
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Denis Nushi, HDR Project Manager UNDP Kosovo wrote: "Dear Sir/dear Madame, thank you very much for sharing HDI data of Cuba, Occupied Palestinian Territory and Palau with us. The data is very useful for comparison reasons. Please be aware also of HDI data regarding Kosovo as following: HDI value: 0.700; HDI rank: 72; GNI per capita (PPP)$5575. For detailed information please see the KHDR 2010: http://www.ks.undp.org/repository/docs/HDR-2010-English.pdf (last accessed 13th of June 2011). Best wishes from Pristina, Denis" |
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María Elena Castro Esquivel, Socióloga MIDEPLAN wrote: "Muy importante adaptar la metodología para visualizar en el contexto de cada país los logros o rezagos en el IDH. Conocer la situación de otros paises es muy importante para la región latinoamericana y el mundo." |
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Manuel Nique Alvarez, Biologo, MSc. Gestion Ambiental Universidad Nacional Agraria de la Selva wrote: "Muy interesante el estudio sobre IDH para Cuba, Palestina y Palau. Actualmente estoy culminando mi tesis doctoral cuyo objetivo es desarrollar un indice para calcular el desarrollo sostenible de una region del Peru. Alguien conoce metodologia, ejemplos y otra informacion para mi discusion?" |
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Khin Moh Moh Lwe, Finance Assistant wrote: "Let's go together for Human Development." |
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Rubén Ingaramo, Master en Cienca Política Profesor Univ.Nac.Entre Ríos (Argentina) wrote: "Muy interesante la adopción de este sistema de medición, pues implica una actualización de las mismas a los momentos actuales, lo cual hace aún más utilizable el análisis del Indice sobre Desarrollo Humano." |
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Anatoly V. Sidenko, Academicion, Dr.Sc(Ec.) Russian Economic University, Financial University (Moscow) wrote: "I think this article is rather interesting in new approaches to estimate HDI of areas where standard statistics are not available. In case of Cuba the difference of HDI looks rather estonishing. It's necessary to find a more adequate approach. Situation in Cuba is rather unique of course and life standards can be estimated quite different from different points of view since for an average cubano his average requirements of a stable, comfort life differ substantially if compared with the same requirements of say a European citizen. I suppose you should make some internal surveys using cuban citizens opinion, using inderect estimates since comparing different exchange rates in case of Cuba does not work properly." |
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David Hastings, Curator, Human Security Index http://www.HumanSecurityIndex.org wrote: "This is an interesting article. But might it be part of the larger issue: How to make the global HDI more geographically comprehensive? Certainly that is germane to the usefulness of a "global" index. In 1990 UNDP's HDI included 130 countries, perhaps ambitious for the time. By 1993 it reached 173 countries, but plateaued merely to 177 countries in the mid 2000s, before rising to 182 countries in 2009 and dropping to 169 countries in 2010. I was working with an "HDI" (obviously, not called that) encompassing 163 countries in 1987. A HDI encompassing 230+ countries was published in 2009 (http://www.unescap.org/publications/detail.asp?id=1308), and version 2 of the global Human Security Index has an updated one with 232 countries (http://www.humansecurityindex.org/?page_id=204). Might it be time to stretch the HDI toward more global completeness, and to develop data compilation methodologies to foster such completeness? That would be very nice to see!" |
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Atif A. Taha, wrote: "Data & information (statistics) is a structure base to human development everywhere. Thank you for your efforts in these important areas." |
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Ambika Pandey, Sociologist wrote: "Economic development can not be sustained unless there is social development. Social development means improved social relations, thinking patterns and attitudes." |
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Ingo Pitterle, Economic Affairs Officer UN DESA wrote: "Dear Sir, dear Madam, many thanks for sharing the new data. Interestingly, your estimate of Cuba's GNI per capita ($5747) is fairly close to the most recent WDI figure of $5,550 (Atlas method, which does not account for price differences)." |
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Sweetie Inyang, University of Uyo, Nigeria wrote: "Your publication on the HDI of cuba, palau and occupied palastine territory, sir and madam is good and insighting. Please when will HDI of 2011 be published and is it possible for a country that has been rated as developing to fall back into an under developed country." |
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Jean-Yves Hamel, UNDP wrote: "Yes, it is possible for a country move downwards in the HDI. Fro more information about the index, please consult: http://hdr.undp.org/en/statistics/hdi/. The 2011 HDI will be published in November 2011. See this section of the website for more information: http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2011/" |
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Pedro Leveau Villanueva, Cuando sale el indice de desarrollo Humano wrote: "Muy interesante la informacion sobre el indice de desarrollo humano en las naciones pero alguien sabe cuando el Indice de desarrollo humano 2011 sera publicado?" |
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Jean-Yves Hamel, PNUD wrote: "Le rapport sera publié en ligne et en version imprimée en novembre 2011." |
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Annarita Macchioni G., University of Modena wrote: "To overcome this crisis we need a change of perspective, we need to stop trying to maximize our productivity and think about how to eliminate intergenerational issues, or how sustaining the environment. We have to understand that Keynes was undoubtedly brilliant, but a son of his time. We have to re-apply the theory of Keynesian welfare, to build a world not only richer but also more developed, for real." |
