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Rapports sur le développement humain - Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD)

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EN VEDETTE

Rapport 2013

L'essor du Sud : le progrès humain dans un monde diversifié
est disponible en téléchargement gratuit

Foire aux questions - FAQ

  • Qu'est-ce que le groupe des RNDH ?

Le groupe des Rapports nationaux sur le développement humain du PNUD, qui fonctionne dans le cadre du Rapport mondial sur le développement humain, a été formé en 2001 pour encourager les normes les plus exigeantes de qualité et la pertinence des politiques et pour enrichir et entretenir un réseau mondial de RDH. Les principaux buts de l'Unité sont d'établir des normes et d'effectuer le suivi des résultats, de diriger des activités de développement des capacités, de maintenir un réseau mondial du RDH, de négocier le soutien au sein du PNUD, du groupe des agences des Nations Unies et de ses partenaires, et d'accroître la visibilité des RDH et de l'approche du développement humain.

  • Qu'est-ce qu'un Rapport national sur le développement humain ?

Les RDH sont des processus participatifs de développement des capacités et de mobilisation. Ils impliquent une recherche analytique approfondie et un débat sur les questions du développement humain intéressant un pays donné. Ils sont préparés par des équipes nationales d'experts qui appliquent une approche centrée sur le pays pour l'achèvement des rapports. Le rôle actif joué par le gouvernement dans les processus de recherche assure que ces rapports contribuent efficacement à ses politiques et ses plans (à ceux qui sont en place et aux nouveaux). Les RDH portent sur des questions spécifiques telles que le VIH/SIDA, la gouvernance, les inégalités, les sexospécificités et la culture, ou sur des sujets généraux liés au développement et affectant la croissance sociale, politique et économique d'un pays. Les RDH incluent également des statistiques et autres données fournissant des informations sur les progrès d'un pays en matière de développement humain et sur les domaines à améliorer.

  • Comment les RDH sont-ils utilisés ?

Les RDH sont des ressources essentielles pour les décideurs, les chercheurs, les ONG, les économistes, les gouvernements et les journalistes. Ils constituent un outil d'importance cruciale pour effectuer le suivi des performances nationales du point de vue du développement humain et pour identifier les principales tendances émergentes. Par ailleurs, ils contribuent à susciter au sein des partenaires nationaux un dialogue sur les politiques en proposant des options alternatives de politique publique qui façonnent la programmation du PNUD dans un pays. Qui-plus-est, les équipes du RDH contribuent au développement des capacités nationales et instaurent un consensus au moyen d'un processus participatif qui ouvre un espace démocratique au débat.

  • Les RDH changent-ils le cours des choses ?

Étant donné que les Rapports se fondent sur des perspectives nationales et régionales, ils occupent une place idéale pour influencer le changement. Grâce à des approches innovatrices et aux efforts de nombreux partenaires, ces rapports ont un impact considérable sur la vie des gens. Ils contribuent à modeler les documents de stratégie pour la réduction de la pauvreté et à influencer les négociations de paix. Les universités et les écoles militaires les utilisent dans leurs programmes d'études. Les groupes non gouvernementaux se tournent vers eux pour effectuer le suivi des progrès et responsabiliser les gouvernements, tandis que les journalistes ont recours à ces précieuses sources d'information. Ils sont utilisés par les équipes de pays des Nations Unies et d'autres organismes internationaux pour contribuer à guider les programmes nationaux, à formuler des conseils en matière de politiques, à la coordination de l'aide et aux initiatives de mobilisation des ressources.

  • Combien de RDH ont-ils été publiés ?

Outre les plus de 30 rapports régionaux, plus de 500 RDH nationaux et locaux ont été produits dans 140 pays. Ils ont introduit le concept du développement humain dans les débats nationaux de politique générale, non seulement à travers les indicateurs de développement humain et des recommandations de politique publique, mais aussi dans le cadre d'un processus de consultation, de recherche et de rédaction conduit et approprié par le pays.

  • Quelle est la différence entre les rapports sur les OMD et les RDH ?

Les Rapports sur les OMD sont des rapports d'activité qui documentent les données empiriques en vue de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement. Ils visent à mobiliser l'attention sur les OMD et à sensibiliser le public sur ce sujet afin de fomenter l'action. D'autre part, les RDH consistent en une analyse en profondeur des politiques et stimulent la mobilisation en leur faveur. Ils ont l'ambition de présenter des programmes nationaux alternatifs de développement humain. Leur objectif est de catalyser le débat public et de mobiliser pour agir sur la prise de décision en matière de développement humain sur une série de questions. Les ROMD, quant-à-eux, jouent le rôle d'outils d'information publique et de mobilisation pour accroître la sensibilisation, effectuer le suivi des progrès et mobiliser pour agir en vue d'atteindre les Objectifs. Une autre différence importante est que les ROMD suivent les progrès effectués vers l'accomplissement d'un large ensemble d'objectifs assortis d'un calendrier, tandis que les RDH apportent souvent une analyse en profondeur d'un secteur ou d'une question du développement humain bien définie. Qui plus est, les ROMD sont descriptifs alors que les RDH sont plus analytiques et souvent normatifs. On peut trouver davantage d'informations sur les différences et les similarités entre les ROMD et les RDH dans le document suivant : PDF Inline (GIF) NHDRs and MDGRs Mutually Supportive Exercises [103 KB]

  • Quelle est la politique institutionnelle du PNUD ?

La politique institutionnelle du PNUD sert de directive pour la rédaction de RDH de qualité. Ces derniers constituent des ressources utiles pour les planificateurs de politiques et les conseillers du développement national. La politique institutionnelle des RDH nationaux esquisse six principes essentiels que les équipes du RDH doivent suivre lorsqu'elles travaillent sur un rapport. Ces principes incluent l'appropriation nationale, le processus de préparation participatif et inclusif, l'indépendance de l'analyse, la qualité de l'analyse, la flexibilité et la créativité dans la présentation ainsi qu'un suivi soutenu. Dans l'ensemble, le but de la politique institutionnelle des RDH nationaux est d'établir des liens entre l'analyse du RDH et le travail opérationnel du système du PNUD/Nations Unies et de fournir une plateforme solide destinée à renforcer la position et l'impact des RDH en tant qu'instruments efficaces d'application de politiques favorables au développement humain.

  • Qu'est-ce que la Trousse à outils du Rapport sur le développement humain (RDH)

La Trousse à outils du RDH, utilisée par les équipes des RDH nationaux et régionaux, est destinée à servir de référence pour toutes les personnes qui jouent un rôle actif dans la préparation des RDH. Il s'agit d'un guide pratique, qui comporte des suggestions claires sur les moyens d'action en donnant des exemples spécifiques, ainsi que des outils destinés à l'orientation et au soutien. Il n'existe pas de plan détaillé pour le débat et la création de consensus qui caractérisent chaque rapport, ni pour l’analyse des politiques se traduisant en options centrées sur l'être humain. Grâce à des directives pratiques et plus de 80 illustrations sur les pratiques des équipes du RDH dans le monde entier, la trousse à outils vise à proposer une assistance de portée générale en vue de parvenir à l'excellence dans les processus et le contenu du RDH et dans la mobilisation en sa faveur.

  • Qu'est-ce qu'un examen du RDH ?

Dans un effort visant à assurer un rapport complet, crédible et de haute qualité, les examens du RDH sont élaborés en vue d'évaluer si les RDH individuels ont réussi à mettre en œuvre les six principes esquissés dans la politique institutionnelle et la trousse à outils du RDH. La finalité d'ensemble de ces derniers est de maintenir la nature participative du processus et de s'assurer que les experts des équipes nationales parviennent à la plus haute qualité possible dans la rédaction de leurs rapports. Ils renforcent également les chances d'obtenir dans le futur des RDH améliorés et de meilleure qualité. Le processus d'examen, qui est transparent et participatif, comporte deux parties : un examen indépendant et des examens par les pairs. 

  • Où puis-je obtenir un financement pour un RDH ?

Alors que le financement de base des bureaux de pays du PNUD fournit la plus grande partie du financement pour la préparation des RDH, d'autres sources apportent également souvent leur concours. Parmi celles-ci peuvent figurer un financement provenant d'autres Fonds spéciaux du PNUD, d'autres organismes des Nations Unies, de donateurs bilatéraux et multilatéraux et de banques de développement, de gouvernements nationaux, d'ONG internationales et du secteur privé. À titre d'exemples, mentionnons ici l'Agence suédoise de coopération internationale au développement, le Bangladesh Institute for Development Studies et le Ministère du développement international (DFID). 

  • Que sont les réseaux de connaissance du RDH ?

HDR-Net joue le rôle d'un forum de discussion dynamique sur le développement humain et les questions liées aux éléments de mesure qui entrent en ligne de compte dans la préparation des RDH. Ils réunissent plus de 1200 experts du développement humain issus du PNUD, des gouvernements, de l'université, des commissions de statistique, de la recherche et des ONG. Une synthèse des discussions antérieures est disponible sous la forme de réponses consolidées. Ces réseaux de connaissance mettent en contact les équipes du RDH avec des ressources utiles dans le monde entier, contribuant de ce fait à une plus haute qualité des RDH.

  • Où puis-je trouver des conseils sur des questions thématiques liées au DH ?

Le groupe des RNDH et le Bureau des politiques de développement (BDP) ont travaillé conjointement à la rédaction des Notes d'orientation thématique. Il s’agit d’articles apportant un contexte théorique ainsi que des conseils pratiques destinés à montrer aux équipes du RDH la façon de prendre en considération les questions thématiques dans le cadre du développement humain de la manière la plus efficace. Les thèmes comprennent des enjeux tels que l'environnement, les sexospécificités, la prévention des conflits, le VIH/SIDA, la sécurité humaine et la décentralisation. En s'inspirant des RDG existants, des recherches très poussées et des suggestions apportées par les discussions en réseau, les notes d'orientation thématique incluent également des bibliographies de portée générale qui constituent d'utiles ressources complémentaires aux équipes du RDH.

  • Où puis-je trouver de bons éditeurs qui ont travaillé sur de précédents rapports sur la mobilisation en faveur du développement ?

Un bon éditeur peut jouer un rôle décisif dans le succès d'un RDH, en transformant une recherche solide et d'excellentes idées en un texte cohérent en mesure d'informer, de persuader et de galvaniser l'action.

Les éditeurs suivants ont été recommandés par les coordonnateurs des RDH :

  • Peter Gudgeon, Chef économiste, UNDESA [participe aux processus du RDH en Albanie, en Serbie, au Monténégro et en Macédoine]
  • Barbara Brewka [Remaniement]
  • Zahir Jamal, RBAS/RSU [Révision de fond]
  • Stephan Mostad [Révision de fond et remaniement]
  • Shawna Tropp [participe aux processus du RDH au Laos et au Népal]
  • Prof. Akilagpa Sawyerr, Secrétaire général de l'Association des universités africaines [Révision de fond, participe aux processus du RDH au Ghana]
  • Talis Tisenkopfs [Révision de fond, participe aux processus du RDH en Lettonie]
  • Mara Simane [Révision de fond, participe aux processus du RDH en Lettonie]
  • Pedro Güell [Révision de fond, espagnol]
  • Gretchen Sidhu [Révision de fond et remaniement, participe, entre autres projets, au RDH de l'Asie centrale, au RDH du Delta du Niger, à la Trousse à outils du RDH, aux Lectures sur le développement humain, au Précis de mesure du HD]
  • Jeff Hoover [Révision de fond, a écrit le chapitre sur les droits de l'homme pour le RDH régional sur le VIH/sida pour l'Europe de l'Est et la CEI, et était l'éditeur de plusieurs notes d'information pour l'Open Society Institute]
  • Quelles formes d'incitation existe-t-il pour encourager une préparation des RDH de qualité supérieure ?

Les Prix pour le développement humain représentent l'une des principales formes d'incitation visant à encourager le renforcement des politiques de développement. En reconnaissant le travail exceptionnel accompli dans les RDH, le PNUD espère continuer à préserver et améliorer la qualité de ces rapports.

Les Prix pour le développement humain biennaux reconnaissent l'excellence dans l'accomplissement des Rapports régionaux, nationaux et infranationaux ainsi que les personnes et les gouvernements qui sont en première ligne du travail en faveur du développement humain. Six prix reconnaissant l'excellence dans plusieurs dimensions des RDH, telles que la qualité de l'analyse, l'impact des politiques et les innovations du développement humain, sont décernés lors d'une cérémonie qui se déroule tous les deux ans. Les critères d'admissibilité sont basés sur l'adhésion du pays aux six principes de la politique institutionnelle du PNUD sur les RDH. 

  • Y a-t-il des initiatives de formation organisées par le groupe des RNDH ou par le BRDH ?

Oui. Le Cours de formation sur le développement humain d'Oxford / PNUD, qui est offert tous les deux ans, se déroule sur deux semaines et porte sur le développement. Il s'inspire de l'expérience pratique d'analystes de premier plan venant des organismes de développement international. C’est une formation intensive destinées aux personnes, travaillant au sein du PNUD ou en dehors, ayant un intérêt pour le DH et une expérience sur ce sujet. Outre le cours d'Oxford, de nombreux autres ateliers de formation sont organisés au niveau mondial, régional et national. Des informations complémentaires sur les initiatives de formation sont disponibles à partir de notre section formations de ce site Internet,


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