El Periódico
“La nueva teoría del desarrollo establece que no existe una relación directa entre crecimiento y desarrollo. De igual manera se observa que el libre comercio y las políticas de estabilización macroeconómica, por si mismas, no garantizan el crecimiento y bienestar social; y hay opiniones que afirman que han provocado mayor desigualdad y pobreza”, señala el Informe de Desarrollo Humano 2005: Diversidad Étnico Cultural: La ciudadanía en un Estado plural, publicado ayer. El informe realizado por un grupo de economistas y consultores del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), señala que la globalización y apertura comercial no han dado los resultados que se esperaban en beneficio de los países pobres. La experiencia a nivel mundial ha sido una diferenciación y ampliación de la brecha entre países desarrollados y subdesarrollados. La excepción es el caso de los países del sudeste asiático (China, Singapur).
Analisis del TLC
El capitulo Acceso a las Oportunidades Económicas para la población indígena y el impacto que tendrá el Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y República Dominicana con EE.UU. (DR-CAFTA, por sus siglas en inglés), afirma que este ha generado expectativas entre los sectores por posibles incrementos en inversiones, reducción de precios a favor de los consumidores, aumento de las exportaciones, sin embargo, hay preocupaciones, especialmente en el sector agropecuario, y dudas sobre su impacto en el crecimiento y el desarrollo humano de Guatemala. “Hay consenso en los beneficios para el sector azucarero y avícola, expectativas en plantas ornamentales, hortalizas y frutas. Grandes preocupaciones en granos básicos por la importancia dentro del volumen de producción, generación de empleo y por involucrar mayoritariamente a micros, pequeños y medianos campesinos. Es el caso del maíz amarillo”, señala el informe. Además, la experiencia después de más de una década de iniciadas las reformas económicas y de la reducción de aranceles es que el desempeño económico ha sido deficiente (el crecimiento del PIB ha sido de un 3.6 por ciento entre 1986 y 2002, entre 1951 y 1979 fue de un 5 por ciento, con una etapa de recesión del 0.9 por ciento a principios de los 80), y el comercio exterior lejos de ir creciendo, su ritmo ha sido cada vez menor y tampoco ha jugado el papel de “motor del desarrollo” y la balanza comercial continúa siendo deficitaria. Una simulación del impacto del DR-CAFTA en Guatemala concluyó que tendería a beneficiar a los sectores urbanos, mientras que más de una quinta parte (21.6 por ciento) de los hogares rurales serían afectados negativamente.
Reacciones
Edelberto Torres-Rivas, asesor académico del informe, apuntó que existe una agenda complementaria que debe ser implementada para enfrentar los posibles efectos del DR-CAFTA y apoyar a los pequeños productores agrícolas. >Hugo Beteta, secretario de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan), coincide con el informe en que existen distorsiones en los mercados globales (subsidios, barreras comerciales, sanitarias, fitosanitarias y cuotas), que impactan en las oportunidades locales y el nivel de ingreso en las áreas rurales. >Sin embargo, Juan Carlos Paíz, presidente de la Asociación Gremial de Exportadores de Productos No Tradicionales (Agexpront), señala que los problemas para los productores de granos básicos ya existían sin el tratado y que son problemas de competitividad, falta de infraestructura, costos de energía.
El proceso de globalización no ha tenido efectos negativos, sino que no se han sabido aprovechar las oportunidades que este abre”, opinó Paiz. >El sector exportador tiene un proyecto de alcanzar un crecimiento sostenido del 25 por ciento de las exportaciones por los próximos 10 años, al final de los cuales se habría reducido la pobreza extrema y generado más de 4 millones de empleos.
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