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Rapports sur le développement humain - Programme des Nations Unies pour le développement

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EN VEDETTE

Rapport 2010
Édition du 20e anniversaire

La vraie richesse des nations : Les chemins du développement humain
est disponible en téléchargement gratuit

Critères d’évaluation

Les demandes de subvention pour les RDH sur la SH seront évaluées sur la base de leur adhésion et soutien aux grands principes de l’UNTFHS, c.-à-d. qu’elles devront :

  • Traiter la variété de questions connexes qui reflètent les besoins multisectoriels de la sécurité humaine comme le recommande la Commission sur la Sécurité humaine, y compris les conflits et la pauvreté, la santé et le déplacement, l’éducation, ainsi que l’environnement et le changement climatique, selon le niveau de pertinence pour chaque pays (pour obtenir des informations supplémentaires veuillez vous cliquer sur ce lien: http://www.humansecurity-chs.org) ;
  • se concentrer sur les domaines de la sécurité humaine qui sont négligées à l’heure actuelle et éviter la répétition de programmes et d’activités déjà en cours ;
  • augmenter l’opérationnalisation du cadre de travail sur la SH qui soit pertinente au niveau local ;
  • inclure l’analyse des besoins des personnes vivant dans le pays et leurs connaissances quant aux menaces auxquelles elles font face ;
  • faire la promotion d’une meilleure compréhension et d’une application plus étendue et durable du cadre de travail sur la SH aux niveaux national et régional ;
  • encourager les partenariats avec les groupes de la société civile, les ONG, les universitaires et les autres entités locales, ainsi qu’au sein de l’équipe nationale de l’ONU, en ce qui concerne le processus et le suivi du RDH ;
  • promouvoir la collaboration multisectorielle et inter-agences, en prêtant une attention particulière aux besoins spécifiques et aux vulnérabilités des femmes et des autres groupes marginalisés ; et
  • proposer des idées concrètes qui encourageront les agences de l’ONU à élaborer d’autres projets pour l’UNTFHS traitant les demandes multisectorielles sur la sécurité humaine..

Par ailleurs, la demande de subvention doit montrer comment le processus de RDH répondra aux six principes de base du RDH (Appropriation nationale, Préparation participative, Indépendance, Qualité d’analyse, Créativité dans la présentation et Suivi soutenu – pour plus d’informations, cliquer sur ce lien: http://hdr.undp.org/external/toolkit/index.html), et parvenir à un niveau d’excellence et d’innovation élevé dans un ou plusieurs des domaines suivants :

  • qualité de l’analyse et de l’utilisation des données sur la SH avec une attention particulière au genre et à la marginalisation ;
  • sensibilisation et plaidoyer durables pour l’impact des politiques sur la SH visant à influencer des changements spécifiques dans les domaines clés de développement de la SH et parmi les parties prenantes spécifiques ; et
  • des RDH réalisés localement et préparés par le biais d’un processus intégrateur, participatif et garant d’une certaine autonomisation.

Les candidatures doivent également inclure des descriptions plus détaillées des objectifs, résultats escomptés, activités et risques pour le RDH qui soient spécifiques au pays.

Les bureaux de pays peuvent demander jusqu’à 55 000 $US à partir des fonds de l’UNTFHS. Les candidatures devront identifier aussi clairement que possible comment ces fonds seront utilisés. Vingt pour cent (20%) des fonds de l’UNTFHS au maximum peuvent être utilisés pour couvrir les honoraires des consultants internationaux.

Les candidatures devront identifier une somme au moins égale à titre de cofinancement. Par exemple, si vous demandez 55 000 $US des fonds de l’UNTFHS, le budget total du RDH sur la SH devra s’élever à au moins 110 000 $US. Ces contreparties peuvent inclure des contributions en nature.

Processus de sélection et d’allocation

Toutes les candidatures seront évaluées par un jury de sélection composé de représentants du BRDH, de l’Unité sur la Sécurité humaine du BCAH, du Bureau du PNUD pour la Prévention des crises et le Relèvement et des Bureaux régionaux.

Les candidatures qui remplissent toutes les critères de sélection et démontrent le meilleur potentiel pour réaliser un réel impact sur la Sécurité humaine recevront les subventions. On essaiera de respecter le plus grand équilibre possible sur le plan géographique en ce qui concerne les pays retenus, bien que certaines régions puissent toutefois recevoir un nombre proportionnellement plus élevé de subventions. Étant donné le nombre relativement réduit de subventions disponibles et le processus de sélection qui est compétitif, il n’existe aucune garantie que des subventions seront attribuées systématiquement à chaque région.

Le BRDH présentera les résultats du processus de sélection à l’Unité sur la Sécurité humaine (HSU) et au BCAH.

Le jury responsable de la sélection pourra décider d’accorder une somme inférieure à celle proposée par le bureau de pays du PNUD. Les fonds seront versés directement aux Bureaux de pays du PNUD retenus. Étant donné les montants relativement peu élevés de ces subventions, elles seront versées intégralement après le processus de sélection et l’envoi de plans de travail et de budgets plus détaillés sur chaque projet. Les Bureaux de pays devront envoyer un document de projet du PNUD accompagné d’un budget dans les 45 jours suivant la notification de sélection.

Les Bureaux de pays du PNUD et les partenaires nationaux auront environ un an et demi pour compléter les activités et soumettre un rapport sur l’utilisation des fonds et les résultats enregistrés. Étant donné la priorité placée sur les questions telles que l’appropriation nationale, la préparation intégratrice, le suivi et l’impact sur les politiques, certains processus des RNDH sur la SH pourront dépasser cette durée estimée d’un an et demi.

Chaque RNDH sur la SH qui sera financé par ce projet développera bien entendu sa propre stratégie de mise en œuvre, plaidoyer et partenariat. En général chaque RDH national suit les quatre étapes de production et de suivi ci-dessous, qui comprennent des plans stratégiques pour les partenariats et le plaidoyer.

  • Phase préparatoire : 6 mois Sélection du thème, mobilisation de ressources, constitution de l’équipe, formation et orientation, stratégie de communication
  • Recherche and Rédaction : 6-9 mois Données, recherche, analyse, formation, premier jet, révision, consultations, version finale
  • Production : 2-3 mois Correction, conception, traduction, impression
  • Lancement et suivi : continuous Médias, communication, sensibilisation, mise-en-marché, diffusion, suivi de l’impact

Vous trouverez une description plus détaillée de chacune de ces phases de RDH sur la SH selon un ordre chronologique (standard Timeline) pour la préparation des Rapports nationaux sur le Développement humain à l’adresse suivante : http://hdr.undp.org/external/timeline/index.htm.

Facteurs externes et analyse de risques

La capacité des RDH à influencer les politiques sur la SH peut être rendue problématique à cause de la tension inhérente entre l’appropriation nationale et l’objectivité et l’indépendance de l’analyse qui sont parmi les principes clés des RDH. Un autre problème est de garantir l’impact après le lancement du rapport.

Il existe plusieurs façons pour le projet d’essayer de traiter ces problèmes. Le processus de sélection utilisé garantira que l’appropriation nationale existe au plus haut niveau possible dès la première phase du choix du thème sur la SH. On fournira des documents de formation à toutes les équipes nationales expliquant les principes et outils clés pour le succès de la mise en œuvre des RDH. Des révisions indépendantes par des pairs pour les données et l’analyse seront utilisées pour tous les rapports. On financera le plaidoyer et les autres stratégies de suivi après le lancement et on identifiera un personnel qualifié pour leur mise en œuvre au début du processus de soumission de rapport. Durant les phases de recherche, de rédaction, de consultation, de sensibilisation et de lancement, le BRDH fournira une aide technique aux équipes du RDH en coopération avec l’Unité sur la SH, le BCAH et les autres partenaires du PNUD. Le BRDH fournira des consultations en nature, et une formation pour les équipes du RDH, et facilitera le contact avec les autres partenaires par le biais des réseaux de connaissances du PNUD.

Administration et gestion financière

Le BRDH gèrera le Programme global de subventions sur la Sécurité humaine pour les RDH nationaux sélectionnés.

Une fois le processus de sélection et l’échange d’informations avec l’USH, le BRDH versera les subventions (jusqu’à 55 000 $US) directement aux Bureaux de pays du PNUD respectifs. Étant donné les montants relativement peu élevés des subventions, les subventions seront versées intégralement après le processus de sélection et l’envoi de plans de travail et de budgets plus détaillés sur chaque projet. Le BRDH contrôlera l’utilisation des fonds pour toutes les équipes des RDH sur la SH financées et présentera des rapports sur l’utilisation de ces fonds à l’USH du BCAH. Ces subventions seront gérées par les Bureaux de pays avec une supervision du BRDH conformément aux règlements du PNUD, ainsi qu’aux règlements financiers de l’UNTFHS.

Liens: Contexte | Processus de sélection | Exemple d’interventions | Exemple de budget | Plan de travail | Liens externes


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