För att utvecklingsländerna ska kunna
ha en chans att anpassa sig till klimatförändringarna behövs ett årligt
anslag på 86 miljarder dollar. Dessutom ska en ny klimatfond på 25-50
miljarder dollar per år göra det möjligt för de fattigaste länderna att
klara en omställning till förnybara energisystem.
Detta konstaterar FN:s utvecklingsprogram UNDP i en ny rapport som presenterades på tisdagen.
Förslagen i rapporten kommer att diskuteras på nästa veckas stora klimatmöte på Bali. UNDP
målar upp ett skrämmade scenario över hur hårt u-länderna kan komma att
påverkas av stigande havsnivåer, vattenbrist, minskande
jordbruksproduktion och försämrad hälsa.
Översvämningar kan
driva 330 miljoner människor på flykt, 1.800 miljoner kan bli utan
vatten, ytterligare 600 miljoner drabbas av undernäring och 400
miljoner fler utsättas för malaria.
- Industriländerna som
orsakat klimatförändringarna måste nu ta sitt ansvar, konstaterar Olav
Kjörven, chef för UNDP:s policyavdelning i New York.
Enligt UNDP:s beräkningar behövs
det runt 86 miljarder dollar per år för att klimatsäkra nuvarande
bistånd och samtidigt stärka u-ländernas fattigdomsbekämpning inför de
nya klimathoten. Summan kan låta stor men utgör bara 0,2 av i-ländernas
samlade BNP eller en tiondel av deras nuvarande militärbudgetar.
Enligt
UNDP:S förslag ska de nya anslagen vara fullt utbyggda år 2015. Fram
till dess ska de trappas upp från de nuvarande klimatbistånden som
hittils bara uppgått till sammanlagt 26 miljoner dollar.
UNDP:s
andra stora förslag är att det inrättas en fond med ett årligt
tillskott av 25-50 miljarder dollar som ska användas till investeringar
i energieffektiviseringar och förnybara energiprojekt i u-länderna.
Detta stöd ska inte enbart vara bistånd utan kan också vara en
kombination av lån, vilkorat stöd och riskgarantier.
Finansieringen av denna nya fond, som UNDP givit namnet Climate Change Mitigation Facility (CCMF), ska i huvudsak komma från nya marknadsmekanismer.
-
Det kan handla om en global koldioxidskatt eller en världsomspännande
utsläppshandel som även inbegriper industrialiserade u-länder som Kina,
Brasilien och Indien. Detta ska vi prata om på Bali, säger Olav Kjörven.
Han konstaterar att CCMF kan skapa en ny situation som alla världens länder kan tjäna på.
-
Det kan ge minskade utsläpp både i i-länder och u-länder och samtidigt
leda till en stor tekniköverföring från norr till söder. Det råder
inget tvivel om att UNDP nu satt fokus på klimatförändringarna. De
senaste månaderna har man utbildat alla sina koordinatörer i 140 länder
i hur de bäst ska bistå de lokala regeringarna inför de nya utmaningar
som förestår.
- Vi måste inse att ett förändrat klimat inte bara
är ett miljöproblem, utan i framtiden också kommer att påverka den
globala säkerheten och länders utvecklingsmöjligheter, säger Olav
Kjörven.
Jan Malmborg
