Le Rapport de 1993 examine combien de personnes participent aux événements et aux processus qui orientent leurs vies et de quelle manière elles y participent. La transition démocratique dans de nombreux pays en développement, l’effondrement de nombreux régimes socialistes et l’émergence à l’échelle mondiale d’organisations de peuples – ces événements sont loin d’être isolés, ils font en réalité tous partie d’un changement historique. La participation populaire s’impose au cœur de notre époque.
Le Rapport s’intéresse à trois grands moyens de participation populaire : des marchés orientés vers la personne, une gouvernance décentralisée et des organisations communautaires, en particulier des organisations non gouvernementales (ONG), et suggère des mesures politiques concrètes pour résoudre les problèmes liés au nombre croissant de sans emploi.
Le Rapport conclut que cela nécessite la mise en place de cinq piliers pour un ordre mondial axé sur la personne :
