L’année 2010 est marquée par une série d’événements clés dans le développement international. C’est le 20e anniversaire du lancement du Rapport du PNUD sur le Développement humain, la révision de 10 ans de la Déclaration du Millénaire et des Objectifs du Millénaire pour le Développement, ainsi que de « Beijing + 15 ». Tous ces événements donnent aux Nations Unies l’occasion unique de lancer un partenariat stratégique avec la société civile pour faire progresser la participation civique, qui est vitale à la mission de développement humain de l’ONU. Depuis sa définition dans les années 1990 comme un processus d’augmentation des choix des individus, le développement humain a mis l’accent sur les objectifs de développement et est donc un précurseur des OMD.
Ces révisions ont lieu à une époque de crise financière et de troubles mondiaux, de pertes de moyens de subsistance sur l’ensemble de la planète et de préoccupations croissantes quant à la faim, les ressources en eau et l’accélération du changement climatique. Tout ceci a entraîné une remise en question profonde du rôle des institutions de gouvernance mondiale et des Nations Unies en particulier, de la part d’une multitude de parties prenantes, et surtout des citoyens et de la société civile. Il est de plus en plus évident que tandis que les gouvernements sont toujours les autorités principales au niveau national, ils ne peuvent plus seuls résoudre les problèmes mondiaux d’aujourd’hui. Une gamme d’acteurs toujours plus grande — société civile, communautés, réseaux d’action locale, entrepreneurs sociaux, autorités locales, parlementaires et sociétés multinationales — cherche à jouer un rôle dans l’identification des priorités de développement et à contribuer aux solutions, redéfinissant ainsi le multilatéralisme tel qu’on le connaît traditionnellement.
La société civile, dont l’influence sur la scène mondiale s’est trouvée transformée par les forces et la logique de la mondialisation, a un rôle intégral à jouer dans la vision future d’un multilatéralisme revitalisé. Elle demande que l’ONU ait un rôle important pour contribuer à apporter des solutions aux crises multiples d’aujourd’hui, surtout parce que la récession mondiale risque de retarder considérablement la réduction de l’extrême pauvreté, ainsi que les progrès en faveur des autres OMD. On entend déjà des appels, de la part de nombreux gouvernements, ainsi que de la société civile et d’autres acteurs non étatiques, pour la création d’un nouveau multilatéralisme pour faire face à ces crises – un multilatéralisme qui concentre son attention sur les plus pauvres, qui souligne la mise en place d’un réseau financier plus souple, et qui optimise les forces des organisations publiques, privées et de la société civile, ainsi que des Nations Unies. Beaucoup voient les crises actuelles comme l’occasion de transformer la gouvernance mondiale et de redéfinir les priorités du développement humain.
Face à cette situation, le PNUD va mobiliser la Plateforme DH 2010, un forum pour développer une vision pour la prochaine décennie qui implique de manière active toute une gamme d’acteurs de la société civile pour créer un multilatéralisme tourné vers l’extérieur qui renforce la participation civique et le développement humain. Le PNUD voit la plateforme comme un espace dans lequel il peut dialoguer avec les acteurs de la société civile à des niveaux et dans des domaines multiples afin de générer un débat critique et des perspectives sur la vision émergente d’une gouvernance, d’une responsabilisation et d’un multilatéralisme intégrateurs, et sur la participation civique au développement humain et aux Objectifs du Millénaire pour le Développement. En particulier, la Plateforme DH 2010 va :
Ce programme, pour une période initiale de deux ans, mettra l’accent sur les partenariats intégrateurs avec les acteurs de la société civile nationale, avec pour objectif le renforcement de l’appropriation nationale en élargissant le dialogue national sur les politiques au sujet du multilatéralisme, du développement humain et des OMD.
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